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瞭望·理政纪事|琴澳和鸣谱新篇


  澳门大学和澳门科技大学的4个国度沉点尝试室,正在横琴设立分部,取相关企业正在横琴共建近20个结合尝试室,产学研链条日趋完美。正在“澳门研发+横琴”带动下,集成电、生物医药等财产健壮成长。

  聚焦新材料、新能源、新配备、新医药等范畴,横琴粤澳深度合做区出力鞭策更多琴澳科研为新质出产力。吸引澳门高校正在横琴取广东企业合做扶植科研平台、合力鞭策手艺,是立异做法之一。

  澳门青年、湾谷科技研究(珠海市)无限义务公司创始人黄茵,正在合做区开设了首家具有澳门药学手艺人才的澳资药房。“我们勤奋搭建起澳门取内地优良医药资本的互通桥梁。同时,借帮澳门中葡商贸平台劣势,取巴西、葡萄牙等葡语国度积极沟通,将西医药产物取文化推广至葡语国度。”她说。

  ◇积极打制鞭策粤港澳大湾区扶植的新高地,横琴环绕推进澳门经济适度多元化这条工做从线,沉点指导成长科技研发和高端制制、西医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸、现代金融等“四新”财产,帮力澳门破解经济布局单一化问题。

  近日,一台进口航空策动机抵达,经港珠澳大桥运抵横琴,正在横琴完成保税租赁手续后,通过深中通道运抵深圳。

  分线办理,琴澳通关通顺无阻。2024年3月1日零时,横琴粤澳深度合做区正式实施货色“一线”铺开、“二线”管住,人员进出高度便当的分线办理政策。横琴取澳门之间设为“一线”,取内地之间设为“二线”,构成奇特的分线办理特殊监管体系体例。随之,一系列便当化行动接踵落地实施,人员、车辆、货色通关不竭提速。

  ◇琴澳一体化,将成立起中国取葡语经济体的高质量经贸合做平台,帮力粤港澳大湾区深化取欧洲、拉美的高程度合做。

  2025年4月,珠海市人平易近、横琴粤澳深度合做区施行委员会及澳门出格行政区招商投资推进局正在巴西圣保罗合办“中国(珠海、横琴、澳门)-巴西(圣保罗)经贸”,吸引逾180位中巴政企代表参会。勾当签订2项总价值超3亿元合做和谈,告竣4项计谋合做。

  ◇2024年澳门回归祖国25周年前夜,习总调查横琴粤澳深度合做区时暗示,“澳门+横琴”正正在成为丰硕“一国两制”实践的新示范、鞭策粤港澳大湾区扶植的新高地、实现国度高程度对外的新平台。

  2025年6月11日,中葡经贸核心运营办理无限公司取巴西祎思集团(IESTGroup)正在横琴签订框架合做和谈。中葡经贸核心是正在澳门特区及横琴合做区执委会的指点下成立,特地办事中国和葡语及西语国度经贸交换取合做的非营利组织。澳门特区法务局局长梁颖妍暗示,澳门特区取合做区执委会将全力配合筹建中葡经贸核心,并阐扬澳门做为葡语国度“精准联系人”的感化,以及对西语国度的辐射功能,帮力中葡经贸核心成为中国取葡西语国度商贸对接的首选办事平台。

  近年来,横琴粤澳深度合做区跟尾澳门、联通世界的对外“桥头堡”劣势不竭凸显,广东取澳门、中国取世界深度交融、共赢的簇新款式日益清晰。

  国度成长委、地方港澳办、财务部、税务总局、海关总署、国度移平易近办理局、人平易近银行等地方和相关部分,连续出台双“15%”税收优惠政策、激励类财产目次、“横琴金融30条”、“海关20条”、琴澳旅逛团等支撑合做区成长的政策文件30余份,为合做区高质量成长供给强无力支持。广东省常委会出台《横琴粤澳深度合做区成长推进条例》,为合做区成长供给轨制保障。

  提速金融立异,便当资金跨境流动。2023年2月,《关于金融支撑横琴粤澳深度合做区扶植的看法》正式发布,聚焦区域特色提出6方面30条行动。做为主要金融根本设备之一,横琴多功能商业账户(EF账户)于2024年5月落地,为跨境资金便当流动供给新路子。

  粤澳慎密联袂、亲近共同,紧扣合做区计谋定位立异机制,持续提拔办理机构运转效能,聚焦“推进澳门经济适度多元成长”方针培育特色财产,以法则跟尾、机制对接为牵引加速推进琴澳一体化,支撑澳门更好融入国度成长大局。

  港澳青年正在横琴政务办事核心的“澳品荟”横琴展现区浏览澳门创意产物(2024年9月23日摄)洪泽华摄/本刊。

  为推进跨境电商财产高质量成长,横琴粤澳深度合做区2024年特地出台搀扶法子,从打制跨境电商示范园区、加强电商人才培育、激励电商勾当举办等方面入手,帮力琴澳跨境电商企业扬帆出海。此中,有九条办法对澳资企业的搀扶尺度按照1。2倍施行,旨正在加强琴澳财产协同。

  “四共”体系体例,既分歧于港澳,也分歧于内地做为横琴粤澳深度合做区的开辟办理机构,粤澳两边结合组建合做区办理委员会,统筹决定合做区严沉规划、严沉政策、严沉项目和主要;办理委员会下设备行委员会,履行国际推介、招商引资、财产导入、地盘开辟、项目扶植、平易近生办理等本能机能。广东省委和省成立派出机构,集中精神抓好党的扶植、、社会治安等工做。

  联动澳门,扩展对外“伴侣圈”。澳门是东文化交汇之地,正在持久对交际流中成立起普遍的联系收集,出格是取葡语国度有着特殊而深挚的联系。

  横琴粤澳深度合做区行政事务局局长曹晋锋暗示,“四共”体系体例充实阐扬“一国两制”轨制劣势和粤澳各自特长,斥地了全新的行政办理模式,为“一国两制”框架下的深条理轨制立异供给的行障。

  横琴跨境说收集科技无限公司,是合做区首家获得国度高新手艺企业认定的澳资企业,也是首批享遭到EF账户政策盈利的横琴本土企业。

  客岁3月,横琴港口客货车“结合一坐式”车道启用,横琴边检、横琴海关以及澳门海关、澳门治安局和澳门卫生局粤澳5家检验单元对收支境车辆实行“一次列队、集中采集、结合验放”,车辆的通关时长从“两地两检”8分钟,缩短为平均约100秒。

  现在,手提一份暖洋洋的盒饭,或怀抱一束伴侣刚送的鲜花,信步走过“新家园便利通道”,已成为澳门居平易近往来横琴的日常。横琴海关副关长欧阳曦引见,合适前提的澳门居平易近,可照顾糊口所需的7大类300余种动动物产物经横琴港口进入合做区。海关方面取澳门相关部分签定19项跨境合做机制,鞭策了琴澳区域间法律合做,实现消息互通、法律互帮。

  《总体方案》提出,鞭策合做区深度对接澳门公共办事和社会保障系统,为澳门居平易近正在合做区进修、就业、创业、糊口供给愈加便当的前提,营制趋同澳门的宜居宜业糊口。

  “无论正在内地取港澳合做,仍是区域开辟办理方面,四共体系体例均属首例。”中山大学区域取合做研究院院长毛艳华暗示。

  积极打制鞭策粤港澳大湾区扶植的新高地,横琴环绕推进澳门经济适度多元化这条工做从线,沉点指导成长科技研发和高端制制、西医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸、现代金融等“四新”财产,帮力澳门破解经济布局单一化问题。

  现在,横琴澳门青年创业谷已成为澳门青年的创业堆积地。“横琴取澳门大学一之隔。对澳大人来说,来这里创业是最好的选择。”陈天蓝说。

  “有了EF账户,能够快速取海外客户进行资金对接,也可便利地将境外资金引入横琴支撑财产成长。”跨境说首席施行官周运贤暗示,这极大节流了企业运营的资金成本,有益于收成更多国际市场的合做伙伴。

  高规格摆设和支撑政策连续出台:2014年,国务院批复设立中国(广东)商业试验区,珠海横琴片区成为广东自贸试验区三区之一;2021年,地方、国务院印发《横琴粤澳深度合做区扶植总体方案》(以下简称《总体方案》);2023年,国务院批复《横琴粤澳深度合做区总体成长规划》,为新形势下粤澳合做开辟横琴按下“快进键”。

  横琴粤澳深度合做区金融成长局局长池腾辉暗示,合做区现代金融业稳步成长,金融企业数量不变正在630家摆布。跟着“横琴金融30条”和EF账户落地实施,琴澳金融合做成效显著。

  位于粤澳合做西医药科技财产园的澳邦制药(横琴)无限公司展厅,一款马交牌千里逃风油摆放正在显眼,产物包拆盒上的“澳门监制”标记非分特别夺目。

  2023年起,澳门特区引入承平集团衔接粤澳合做西医药科技财产园运营办理,加快招商引资、鞭策财产集聚。截至2025年5月末,园区落户澳资企业达96家,占入园企业比例超四成,园区西医药企业共具有处于研发、中试出产及已获批上市临床试验等分歧阶段的中药新药超40款。

  珠江潮涌,八门入海。正在珠江口西侧的十字门水道,横琴岛取澳门氹仔隔水相望,阡陌相连。天黑,两岸摩天大楼灯火璀璨。

  一年来,横琴粤澳深度合做区10家试点银行累计开立EF账户超400个,打点资金划转超1200亿元。

  “澳门同事持久接触旅逛业、会展业,擅长国际化交换;内地同事正在互联网、半导体、西医药、生物医药等范畴布景学问全面。”2023年来到合做区经济成长局投资推进处工做的澳门籍行政专员刘延鑫说,正在这里工做,既能够借沉内地同事正在财产结构阐发和财产链招商方面的丰硕经验,也能够用好澳门同事的国际化劣势,提拔横琴的国际影响力。

  取前海、南沙、河套等粤港澳大湾区其他严沉平台比拟,横琴的“四共”体系体例,是跨境合做力度最大、立异冲破最显著的摸索实践,是粤澳两边正在合做区扶植中决策施行、办理共享等各环节全方位、系统性合做的轨制立异。

  横琴岛正在开辟前,以个大肥美的“横琴蚝”闻名。横琴蚝如斯甘旨,缘由之一是处于海水取淡水交汇的珠江入海口,富含养分。

  ◇“横琴能够借帮澳门国际平台的劣势联通世界市场,也能阐扬广东的劣势联通内地财产链,这是我们创业的绝佳平台。”。

  2025年6月12日,由横琴粤澳深度合做区平易近生事务局取澳门出格行政区文化局结合从办的2025“澳门横琴艺墟”,正在横琴文化艺术核心揭幕。勾当设置了文创市集、特拆展现、艺文TALK、演艺表演、特色餐饮五大焦点板块,来自中国内地、澳门、以及泰国、马来西亚等国度和地域的超170个文创、餐饮摊从集结于此,此中50个为澳门文创品牌。

  正在澳门审批和注册、正在合做区出产的西医药产物、食物及保健品,答应利用“澳门监制”“澳门监制”或“澳门设想”标记。而马交牌千里逃风油,恰是“横琴出产+澳门监制”的首个药品。

  正在合做区执委会工做的澳门籍公事员梁伟銮初到横琴时感遭到了较着的差别,“好比说我们要开攻坚会议,我其时很奇异什么是攻坚会议,就连攻坚是哪两个字都想了好久。”他说,这几年和内地同事一路工做,互相之间慢慢磨合,现正在沟通协调曾经“成立了脚够的默契”。

  蹚出新机制,粤澳共商共建共管共享。正在合做区执委会办公楼大堂,蓝绿渐变色的横琴新标识惹人瞩目一株并蒂莲,意味着粤澳两地同根同源,联袂齐心。

  2024年,澳门居平易近、诚品咖啡董事总司理汤锦珍,把正在澳门创立20余年的咖啡品牌引入澳门新街坊,让这里的左邻左里找到熟悉的澳门味道。

  专家认为,跟着横琴粤澳深度合做区开辟扶植历程不竭加快,澳门做为中国取葡语国度商贸合做办事平台的潜力将获得充实。琴澳一体化,将成立起中国取葡语经济体的高质量经贸合做平台,帮力粤港澳大湾区深化取欧洲、拉美的高程度合做。

  2024年,华发跨境电商立异财产园首发区5。6万平方米全面建成并交付利用,吸引希音、快手、虎牙、唯品会、遥望科技、赛维时代、傲基科技、宝卑电商、映等企业进驻。

  现在,正在合做区执委会,来自澳门和内地的同事配合研究工做、谋划成长、处理问题,是司空见惯的场景。“有事好筹议、有事多筹议”成为粤澳两地工做人员的日常。

  现在,“咸淡水”交汇处的横琴,努力打制具有中国特色、彰显“两制”劣势的区域开辟示范,为“一国两制”这一伟大创造丰硕新的时代内涵。

  ◇粤澳慎密联袂、亲近共同,紧扣合做区计谋定位立异机制,持续提拔办理机构运转效能,聚焦“推进澳门经济适度多元成长”方针培育特色财产,以法则跟尾、机制对接为牵引加速推进琴澳一体化,支撑澳门更好融入国度成长大局。

  此外,为了加大内地取澳门的人员交往、商贸往来,客岁5月“琴澳旅逛团”政策实施,本年起,珠海居平易近“一周一行”和横琴居平易近“一签多行”政策实施,琴澳两地文旅资本互为弥补,交换交往交融日益深挚。据珠海边检总坐横琴边检坐副曾向引见,正式实施分线办理一年来,经“一线”(即横琴港口)收支境人员超2380万人次,车辆超254万辆次,别离同比增加30。7%和31。4%。

  完美产学研链条,培育高端制制财产。2024年,实健康(广东横琴)医疗科技无限公司研发的“定位微波消融系统”“穿刺手术定位系统(小型化)”等产物接连获批上市。该公司创始人张昊任是一位澳门人。“科研正在澳门,正在横琴。我们是步履者,也是受益者。”她说。

  横琴粤澳深度合做区积极扩展中国取葡语国度商贸合做办事平台功能,打制以中汉文化为支流、多元文化共存的交换合做。

  横琴粤澳深度合做区是粤港澳大湾区四大平台之一,做为大湾区扶植的主要构成部门,对于鞭策大湾区扶植?。

  截至2025年一季度,澳门新街坊室第项目发卖已跨越1400套,商铺出租率达95%。现在,横琴正鞭策“澳门新街坊”项目内趋同澳门的教育、医疗、养老等平易近生公共办事向合做区全域延长。将来,这里还将摸索合适前提的澳门居平易近依法参选社区居委会非户籍委员,推进“澳门新街坊”成立业从委员会,引入澳门爱国爱澳供给社区办事,帮力澳门居平易近更好融入当地糊口。

  中国工程院院士、尝试室从任刘良引见,该平台已实现从中药化学成分分手提取到活性测试的全流程智能化、数字化、工程化、从动化。

  扶植横琴粤澳深度合做区,是习总亲身谋划、亲身摆设、亲身鞭策的严沉决策。党的以来,习总先后多次调查横琴,为横琴成长、琴澳合做领航掌舵、把关定向。

  “澳门的国际港劣势,有帮于西医药科创产物更便利地世界。合做区正在小我和企业所得税方面供给诸多优惠政策,吸引更多企业和国际化、多学科高端人才扎根。跟着两地交往愈加屡次,横琴将成为成长示代西医药财产的好处所。”刘良说,依托“琴澳一体化”奇特劣势,尝试室将来将正在澳门开设分核心。

  分线办理政策实施后不久,横琴港口恢复货运通关,进一步便当澳门货色进境保税暂存,“保税+物流”“澳店琴仓”模式无效降低了澳资企业的仓储物流成本。横琴的仓储办事费用仅相当于澳门的约50%。“成本劣势凸起,为公司带来营业增量。”横琴大昌行供应链办理无限公司行政从任黄希雯说。

  取此同时,以琴澳一体化鞭策粤港澳大湾区市场一体化,合力打制支持大湾区扶植“实力三角”的环节一角,勤奋以琴澳一隅之光为全省、全国大局添彩。

  一体化融合立异,帮力西医药财产焕发重生。正在西医药广东省尝试室中药新药创制“四化”平台尝试室,机械臂从一个工做坐夹取试剂瓶,平稳送到下一个工做坐,取另一瓶试剂夹杂,整个过程流利恬静。

  2025年一季度,横琴粤澳深度合做区规模以上高手艺制制业添加值同比增加12。4%,消息传输、软件和消息手艺办事业添加值同比增加57。4%,科技研发和高端制制运营从体已达12582家。

  “横琴的分线办理政策,大大提高了通关效率,保障客户运营需求。通过保税租赁,客户可正在租期内分期缴纳关税,节约现金流。”横琴金投国际融资租赁无限公司副总司理郭愈强引见。

  广东省横琴办从任、横琴粤澳深度合做区执委会副从任聂新平暗示,坐正在新的起点上,合做区将继续结合澳门做好轨制立异,加速建成琴澳经济高度协同、法则深度跟尾的轨制系统,打制具有中国特色、彰显“两制”劣势的区域开辟示范,鞭策“一国两制”实践行稳致远,正在以中国式现代化全面推进强国扶植、平易近族回复的伟业中,继续书写新的时代奇不雅。

  2018年10月,习总正在横琴调查时强调:“横琴有粤澳合做的先天劣势,要加强政策搀扶,丰硕合做内涵,拓展合做空间,成长新兴财产,推进澳门经济成长更具活力。”。

  内联外通,适度多元探新。为积极对接国际高尺度经贸法则,摸索开展高程度对外压力测试,横琴正努力于鞭策数字商业枢纽港、全空间智能无人系统、绿色能源国际认证平台、国际先辈手艺使用核心等沉点项目扶植。

  为帮力澳门青年成长、成才、成功,横琴粤澳深度合做区已认定8个澳门青年立异创业,累计孵化超800个澳门青创项目;通过供给练习、就业岗亭以及执业单向承认等形式,让澳门青年走进横琴、融入大湾区。截至2024岁尾,已有超1400位港澳专业人士到横琴跨境执业。

  华发跨境电商立异财产园相关担任人引见,2025年,财产园打算招商面积超10万平方米、入驻企业破百家、办公人数超2000人,建立以跨境电商及平台为从体、办事企业取生态伙伴为两翼的“一从两翼”款式。

  “新街坊供给很多一坐式办事,连换身份证都不消回澳门,这里的24小时办事核心就能够搞定,实正在太便利了。”汤锦珍说。记者采访时,咖啡店的客人慢慢多起来,几个熟客取汤锦珍随口扳话,邻里间的亲热感陪伴咖啡喷鼻气悠然飘出。

  横琴粤澳深度合做区执委会副从任李翀暗示,“澳门+横琴”扶植数字商业国际枢纽港,是阐扬“国度所需、澳琴所能”,摸索扶植高效便当平安的数据跨境流动机制、办事国度高程度对外的严沉立异行动。合做区将努力于打制《全球数据跨境流动合做》示范区和国度数据跨境畅通买卖从通道,为处理全球数据跨境这一世界难题贡献澳琴聪慧和中国方案。

  2012年12月,习同志担任地方总后初次离京调查,来到广东。他勉励横琴:“要发扬敢为人先的,先行先试,进一步扩大,怯于摸索,怯于去闯,正在体系体例机制立异方面,为粤港澳合做做出贡献”。

  澳门居平易近黄滋才(左一)正在位于横琴的态(珠海横琴)西医药健康财产成长无限公司的动物(现代中药)博物馆内取澳门劳校中学的学生交换(2024年12月11日摄)发(张金加摄)。

  横琴粤澳深度合做区成立3年多来,鞭策“四新”财产加速成长、澳人澳企快速增加、立异要素加速集聚、一体化成长款式加速成立,展示出强大的内活泼力和成长潜力,推进澳门经济适度多元成长的支持感化逐渐。

  趋同增便当,扶植宜居宜业新家园。正在被称为内地首个“澳门社区”的横琴“澳门新街坊”,琴澳两地“无感、,同城、一体”的糊口正走进现实。

  强化财产协同,激发文旅商贸新动能。正在横琴岛东北角,六座亮白色现代建建十分显眼。这里是地上总建建面积超50万平方米的横琴粤澳深度合做区跨境电商(华发)立异财产园首发区。

  实健康正在澳门成立子公司,结合澳门大学等多家单元配合承担“2022年度澳门沉点研发赞帮打算智能机械人范畴”项目,面向人机协做功课的智能机械人系统研发,将人机协做智能机械人手艺拓展使用到医疗办事范畴。

  澳门特区文化局局长梁惠敏暗示,将继续取合做区联袂共进,把握好“澳门+横琴”定位,充实挖掘澳门多元文化创意宝库。阐扬琴澳两地资本劣势,鞭策文创、文旅、艺术等更多项目来到合做区,为提拔两地甚至大湾区的文化事业做出更多贡献。

  为积极拓展澳门青年创业空间,横琴正成立全链条孵化办事系统,成立澳门青年科技办事平台,成立项目合做机制,为澳门青年正在合做区就业供给一坐式办事,指导澳门青创企业融入内地市场。

  ◇横琴粤澳深度合做区管委会实行“双从任制”,由广东省省长和澳门出格行政区行政长官配合担任,合做区执委会由粤澳两边配合构成。

  2025年5月8日,横琴粤澳深度合做区数据跨境办事核心取大模子合规指点核心正式揭牌。依托“两个核心”,合做区将为企业供给跨境数据流动径规划取申报“一坐式”办事平台,打制数据出境取大模子合规指点绿色通道。

  2017年从澳门大学模仿取夹杂信号超大规模集成电国度沉点尝试室博士结业后,陈天蓝和同窗带着科研进驻横琴澳门青年创业谷,并于次年注册成立珠海市迪奇孚瑞生物科技无限公司。

  “横琴能够借帮澳门国际平台的劣势联通世界市场,也能阐扬广东的劣势联通内地财产链,这是我们创业的绝佳平台。”纳金科技公司创立于珠海,创始人雷震告诉记者,落户横琴后,公司建立起完整的自从学问产权系统,通过把焦点材料和立异工艺相连系,贯通财产链,已实现大规模不变量产。

  此外,2024年,横琴粤澳深度合做区会同相关企业开展海陆空全空间智能无人系统的城市级摆设,努力于打制“一系统+一国际组织+七大根本设备+N个使用场景”的无人系统。合做区全域330公里道做为无人驾驶行驶网,从动驾驶里程已超50万公里。

  合做区扶植3年多来,粤澳两地工做人员配合办公、共商共议,同频共振、同题共答,组织召开管委会、执委会会议79次,配合决策开辟扶植严沉事项476项。

  2024年澳门回归祖国25周年前夜,习总调查横琴粤澳深度合做区时暗示,“澳门+横琴”正正在成为丰硕“一国两制”实践的新示范、鞭策粤港澳大湾区扶植的新高地、实现国度高程度对外的新平台。

  横琴和澳门,分属两种、两个关税区和两个货泉系统。横琴粤澳深度合做区明白提出“健全粤澳共商共建共管共享的新体系体例”(以下简称“四共”体系体例),为两地合做向纵深成长创制宽松的轨制空间。

  ◇2025年一季度,横琴粤澳深度合做区规模以上高手艺制制业添加值同比增加12。4%,消息传输、软件和消息手艺办事业添加值同比增加57。4%。

  2020年10月,习总出席深圳经济特区成立40周年庆贺大会并颁发主要讲话,明白提出“加速横琴粤澳深度合做区扶植”,为横琴付与粤澳深度合做区的计谋定位。

  正在澳门特区设立的中葡论坛,是中国目前独一以言语为纽带的多边合做机制,已笼盖所有以葡语为言语的国度。借帮这一奇特劣势,横琴取葡语国度的联系日益慎密。

  芯潮水(珠海)科技无限公司,是粤澳合伙集成电设想高新手艺企业。该公司礼聘浩繁来自、澳门的境外专家,通过区内机构EFE账户间接完成跨境代发工资至员工境外账户,境外员工无需开立内地银行账户,提拔跨境薪酬划转便当性。

  协商澳门相关单元委派优良人员进入执委会工做,做好面向澳门居平易近的专项聘请工做,扩大澳门籍工做人员比例横琴持续优化完美管委会议事法则和工做机构各项规章轨制,完美执委会及工做机构的本能机能设置和人员放置,帮力粤澳两边持续磨合、融合,凝心聚力、同频共振、同步同向。





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